為進一步貫徹落實《陜西省人民政府政府關于進一步做好農(nóng)民工工作的實施意見》的通知精神，做好我省建設領域農(nóng)民工工作，省建設廳從七個方面對我省下階段建設領域農(nóng)民工工作作了安排。

　　從源頭上保證農(nóng)民工工資足額發(fā)放 切實防止新的拖欠

　　目前，我省已順利實現(xiàn)國務院下達的三年清欠工作目標，今后要逐步將清欠工作重心由清理舊欠向預防新欠轉(zhuǎn)變，逐步在建設領域中形成法律保障、經(jīng)濟制衡、信用約束、政府監(jiān)管的綜合防范體系。省建設廳要求各相關部門要在全面貫徹《陜西省工程建設擔保管理辦法（試行）》，凡是建設資金不到位，建設單位未提供支付擔保的，不得發(fā)放施工許可證。對惡意拖欠、情節(jié)嚴重的建筑施工企業(yè)，依法責令停業(yè)整頓，降低或取消企業(yè)資質(zhì)。

　　省建設廳將進一步規(guī)范建筑施工企業(yè)工資支付行為，在全省建設領域中普遍建立農(nóng)民工工資支付保證金制度，未交納工資保證金的，不得發(fā)放施工許可證。禁止“包工頭”承攬分包工程業(yè)務，對使用“包工頭”直接雇傭農(nóng)民工從事生產(chǎn)的總承包企業(yè)，要依法嚴肅處理。逐步完善我省建筑業(yè)人工工資標準的測定與發(fā)布制度，研究制定小時最低工資標準以解決農(nóng)民工工資偏低、同工不同酬的狀況。

　　改善農(nóng)民工生產(chǎn)生活條件 依法保障其職業(yè)安全衛(wèi)生權益

　　在保障農(nóng)民工職業(yè)安全和衛(wèi)生權益方面，省建設廳在全面推進建筑業(yè)安全質(zhì)量標準化工作的同時，進一步改善施工現(xiàn)場農(nóng)民工的生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民工生活生存質(zhì)量，力爭用2-3年的時間，使我省一級以上資質(zhì)建筑施工企業(yè)現(xiàn)場優(yōu)良率達100%，二級、三級企業(yè)達80%和60%。督促建設單位按時撥付安全防護和文明施工建設費用，制定《建筑施工作業(yè)勞動防護用品和勞動防護服裝配備及使用標準》，督促施工企業(yè)為農(nóng)民工配備安全生產(chǎn)和職業(yè)病防護設施，發(fā)放勞動保護用品，保證農(nóng)民工生產(chǎn)作業(yè)安全。

　　加強農(nóng)民工安全教育培訓 發(fā)揮建筑施工企業(yè)培訓主體作用

　　據(jù)了解，為進一步加強農(nóng)民工安全教育培訓活動，全面提升農(nóng)民工的職業(yè)技能和綜合素質(zhì)，省建設廳要求各級建設行政主管部門積極引導施工企業(yè)廣泛開展技術比武和崗位練兵活動，采取適合農(nóng)民工特點的靈活多樣的培訓方式。同時，加強與當?shù)仃柟夤こ剔k公室協(xié)調(diào)，積極組織符合條件的單位申報陽光工程培訓基地，確保2007年擴大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓規(guī)模任務的落實，2007年全省至少要建成各級陽光辦認可的建設行業(yè)培訓基地15-20個（各市至少1-2個）。建筑勞務企業(yè)要優(yōu)先招用經(jīng)過陽光工程培訓并取得建設職業(yè)技能崗位證書的人員，各地要配合有關部門做好補貼資金的發(fā)放工作，確保補貼資金及時到位。

　　將農(nóng)民工依法納入工傷保險范圍

　　為切實保障農(nóng)民工的合法權益，省建設廳依法將農(nóng)民工納入工傷保險范圍，各施工單位應按照相關法律及文件積極為從業(yè)人員辦理意外傷害保險，保障從業(yè)人員的合法權益，并積極協(xié)助做好農(nóng)民工工傷保險理賠工作。

　　四個方面改善農(nóng)民工居住條件

　　記者獲悉，省建設廳將采取改進城鄉(xiāng)規(guī)劃人口分析預測的方法，將居住半年以上的農(nóng)民工納入人口統(tǒng)計范圍，加大對農(nóng)民工居住較為集中的城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)基礎設施的規(guī)劃力度，逐步提高城市基礎設施保障功能。各地要全面調(diào)查“城中村”的有關情況，并制定“城中村”的逐年改造計劃及整治的標準和要求，將“城中村”給排水管網(wǎng)改造盡快納入城市供水管網(wǎng)和排水管網(wǎng)系統(tǒng)。施工單位須為農(nóng)民工提供符合有關規(guī)定的住宿條件，指導農(nóng)民工租賃符合住宅安全標準和基本衛(wèi)生要求的房屋，開展定期檢查和不定期巡查。指導有條件的地區(qū)，為農(nóng)民工建立住房公積金制度。

　　開展農(nóng)村基礎設施建設 積極穩(wěn)妥發(fā)展小城鎮(zhèn)

　　各建設行政主管部門應指導編制村莊整治規(guī)劃與實施計劃，組織開展村莊整治試點工作，研究推廣村莊整治的先進適用技術，探索農(nóng)村基礎設施建設投入機制，爭取省發(fā)改委和財政廳“十一五”期間確定一定數(shù)額資金用于農(nóng)村基礎設施建設，充分發(fā)揮規(guī)劃對小城鎮(zhèn)發(fā)展的調(diào)控和引導作用，協(xié)調(diào)開發(fā)銀行支持小城鎮(zhèn)基礎設施建設項目貸款，促進重點小城鎮(zhèn)的發(fā)展，協(xié)調(diào)開發(fā)銀行支持小城鎮(zhèn)基礎設施建設項目貸款。

　　嚴肅查處侵害農(nóng)民工合法權益的行為

　　省建設廳下一步將加強輿論的宣傳和引導，配合宣傳部門，深入宣傳農(nóng)民工政策，并組織開展建設領域農(nóng)民工工作的專項檢查，對農(nóng)民工工資支付、技能培訓、工傷保險、建筑意外傷害保險、勞動保護與職業(yè)安全等方面將進行專項檢查，嚴肅查處侵害農(nóng)民工合法權益的行為。