各區(qū)縣住建局，市質(zhì)監(jiān)站，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，各有關(guān)單位：

　　根據(jù)市三打?qū)ｍ?xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《汕頭市打擊制假售假專項(xiàng)行動方案》和《汕頭市打擊假冒偽劣建材專項(xiàng)行動工作方案》的要求，我局制定了《汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 開展 打擊建設(shè)工程使用假冒偽劣建材專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　附件：汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 開展 打擊建設(shè)工程使用假冒偽劣建材專項(xiàng)行動實(shí)施方案

二〇一二年三月八日

汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局打擊建設(shè)工程

使用假冒偽劣建材專項(xiàng)行動實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)省委、省政府和汕頭市委、市政府關(guān)于“三打兩建”的重要部署，深入開展打擊建設(shè)工程使用偽劣建材違法行為，根據(jù)《汕頭市打擊制假售假專項(xiàng)行動方案》和《汕頭市打擊假冒偽劣建材專項(xiàng)行動工作方案》的精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委十屆二次會議，圍繞加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福汕頭這一核心任務(wù)，嚴(yán)字當(dāng)頭，突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊制假售假違法行為，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，加快質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，推動我市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過開展打擊建設(shè)工程使用偽劣建材專項(xiàng)行動，打、防、治、扶、建多措并舉，堅(jiān)決遏制偽劣建材流入建筑市場，嚴(yán)厲查處偽劣建材使用單位，曝光違法違規(guī)企業(yè)，嚴(yán)懲違法責(zé)任人，增強(qiáng)建筑行業(yè)各單位法制意識和全社會質(zhì)量意識，建立健全打擊制假售假長效監(jiān)管機(jī)制，營造公平、開放、規(guī)范、有序的市場環(huán)境。

　　三、工作重點(diǎn)

　　主要任務(wù)：嚴(yán)厲打擊在房屋和市政建設(shè)工程中使用假冒偽劣建材違法行為，重點(diǎn)查處使用無生產(chǎn)許可證、無出廠合格證及未按規(guī)定檢驗(yàn)合格的建材產(chǎn)品等違法行為，并與資質(zhì)資格、招標(biāo)投標(biāo)、市場誠信等管理工作有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)房屋和市政建設(shè)工程監(jiān)理和建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，嚴(yán)把建材質(zhì)量關(guān)。

　　重點(diǎn)產(chǎn)品：鋼筋、水泥、鋁型材、電線電纜、防火材料、建筑涂料、幕墻玻璃等。

　　重點(diǎn)區(qū)域：重點(diǎn)建設(shè)工程、保障性安居工程、大中型商品樓盤。

　　四、職責(zé)分工

　　市住建局負(fù)責(zé)全市打擊房屋、市政建設(shè)工程使用假冒偽劣建材專項(xiàng)行動組織協(xié)調(diào)工作，并組織開展重點(diǎn)打擊專項(xiàng)行動。

　　各區(qū)（縣）住建局負(fù)責(zé)查處所屬房屋市政工程使用無生產(chǎn)許可證、無出廠合格證及未按規(guī)定檢驗(yàn)合格的建材產(chǎn)品等違法行為。

　　市工程質(zhì)量檢測站負(fù)責(zé)查處市屬房屋市政工程使用無生產(chǎn)許可證、無出廠合格證及未按規(guī)定檢驗(yàn)合格的建材產(chǎn)品等違法行為。

　　各工程檢測機(jī)構(gòu)要全力支持配合這次專項(xiàng)行動，及時全面準(zhǔn)確提供有關(guān)建材質(zhì)量檢驗(yàn)檢測信息。

　　五、工作步驟

　　打擊建設(shè)工程使用假冒偽劣建材專項(xiàng)行動為期一年，分為三個階段推進(jìn)：

　　（一）動員部署階段（從即日起到3月中旬）。各相關(guān)單位建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，根據(jù)本單位的職能和本方案精神制定工作方案，并進(jìn)行宣傳動員和部署。

　?。ǘ┡挪榇驌綦A段（3月至11月）。各單位按照本方案確定的工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)，全面摸清情況，建立檔案，有組織有準(zhǔn)備開展打擊整治行動，打擊處理一批違法單位和人員，確保取得明顯效果和威懾作用。

　　3月底前，各區(qū)縣住建局和市質(zhì)監(jiān)站要全面檢查在建工程項(xiàng)目所使用建材質(zhì)量情況，摸查偽劣建材來源。重點(diǎn)抽查施工現(xiàn)場所使用的鋼筋、水泥、鋁型材、電線電纜、防火材料、建筑涂料、幕墻玻璃等材料，同時對有關(guān)購買、檢測、進(jìn)場報(bào)驗(yàn)憑證和實(shí)體質(zhì)量等進(jìn)行檢查。對有質(zhì)量問題的，除按有關(guān)工程質(zhì)量管理規(guī)定進(jìn)行處置外，要設(shè)法摸清偽劣建材的來源和責(zé)任人，如有重要線索要及時上報(bào)。

　　市住建局和各區(qū)縣住建局要根據(jù)摸查掌握的情況，適時會同質(zhì)監(jiān)、工商、經(jīng)信等相關(guān)部門，開展重點(diǎn)打擊行動，打擊處理一批違法單位和人員，涉及刑事犯罪的要移送公安機(jī)關(guān)處理，并對典型案例進(jìn)行曝光，充分發(fā)揮警示威懾作用。

　?。ㄈ┛己蓑?yàn)收階段（12月至2013年1月）?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立打擊建設(shè)工程使用偽劣建材違法行為的長效機(jī)制。市住建局將對專項(xiàng)整治行動開展情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，對認(rèn)真開展工作，取得明顯成效的單位和個人進(jìn)行表彰，對馬虎應(yīng)付，工作沒有取得成效的進(jìn)行通報(bào)批評。

　　六、保障措施

　　（一）成立專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組。市住建局成立打擊建設(shè)工程使用假冒偽劣建材專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由副局長楊 鮀 生任組長，成員由蘇鈿 陞 、黃雪慧、陳志遠(yuǎn)、袁繼雄組成。各區(qū)縣住建局應(yīng)相應(yīng)成立專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)各區(qū)縣專項(xiàng)行動的組織協(xié)調(diào)工作。

　?。ǘ┬纬杀O(jiān)管合力。各單位對在專項(xiàng)行動中發(fā)現(xiàn)的違法案件，應(yīng)在按規(guī)定逐級上報(bào)上級主管部門的同時，上報(bào)市住建局，市住建局將及時通報(bào)各相關(guān)單位并跟蹤查處進(jìn)展情況，對違規(guī)的單位和個人，在依法查處的同時予以曝光，對涉嫌犯罪的案件，嚴(yán)格按規(guī)定移送公安機(jī)關(guān)。

　?。ㄈ┙y(tǒng)計(jì)上報(bào)信息。自本方案實(shí)施之日起至專項(xiàng)行動結(jié)束，各區(qū)縣住建局和市質(zhì)監(jiān)站要于每周五上午9時前報(bào)送案件查辦統(tǒng)計(jì)周報(bào)表（見附件1）及典型案例；于每月27日前報(bào)送當(dāng)月專項(xiàng)行動進(jìn)展情況書面材料。

　　為確保專項(xiàng)行動信息報(bào)送工作落實(shí)，請各單位指定1名工作人員負(fù)責(zé)報(bào)送工作，并于2012年3月15日前將人員名單及聯(lián)系方式報(bào)市住建局。

　　市住建局聯(lián)系部門：質(zhì)安科，聯(lián)系人：黃雪慧，陳文鴻，聯(lián)系電話：88570051，傳真：88571132，電子郵箱： zak@stjs.gov.cn 。

　　附件：1、市打擊建設(shè)工程使用假冒偽劣建材專項(xiàng)行案件查辦統(tǒng)計(jì)周報(bào)表

　　　　　2、打擊假冒偽劣建材專項(xiàng)行動信息聯(lián)絡(luò)員回執(zhí)