各區(qū)縣住建局，十方公司：

　　現(xiàn)將《汕頭市燃氣行業(yè)安全隱患排查整治工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

　　2014年8月5日

汕頭市燃氣行業(yè)安全隱患排查整治工作方案

　　為深刻吸取近期國內(nèi)發(fā)生的安全事故教訓(xùn)，未雨綢繆，舉一反三，強化我市燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)管理，全面排查整治燃氣行業(yè)安全事故隱患，防范重特大事故的發(fā)生，確保我市燃氣生產(chǎn)安全穩(wěn)定，根據(jù)上級有關(guān)文件和市領(lǐng)導(dǎo)指示精神，結(jié)合我市實際，制訂本方案。

　　一、總體目標

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持安全發(fā)展，認真貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，依照《安全生產(chǎn)法》、《消防法》及《廣東省燃氣管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，強化政府監(jiān)管職能和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，著力排查整治燃氣行業(yè)安全事故隱患，防范重特大事故的發(fā)生，確保我市燃氣生產(chǎn)安全穩(wěn)定，最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。

　　二、排查范圍及內(nèi)容

　　按照“屬地管理”的原則，對全市燃氣行業(yè)安全隱患進行排查。

　　(一)排查范圍

　　1.燃氣儲配站、供應(yīng)站以及便民服務(wù)點;

　　2.各管道燃氣企業(yè)的氣化站、臨時瓶組氣化間及輸配管網(wǎng);

　　3. 清理非法燃氣經(jīng)營場所。

　　(二)排查內(nèi)容

　　1.氣站檢查。重點檢查安全生產(chǎn)自查自改、安全管理制度、崗位責任制度、應(yīng)急管理等落實情況;燃氣儲配站、氣化站、臨時瓶組間及輸配管網(wǎng)等設(shè)備設(shè)施、安全附件、消防設(shè)施等安全運行情況;燃氣儲配站是否存在充裝過期未檢鋼瓶等非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。

　　2. 燃氣管網(wǎng)檢查。開展管網(wǎng)巡查、入戶檢查等工作，重點排查整治燃氣輸配管網(wǎng)安全隱患，完善燃氣管道標志和警示標識等。

　　3.燃氣供應(yīng)站、便民服務(wù)點檢查。重點檢查是否按照規(guī)范管理;實瓶存放量是否超標;是否存在“大瓶充小瓶”行為;是否銷售不合格實瓶;是否存在吸煙、生火做飯、生火泡茶等明火行為;是否存在“三合一”行為等。

　　4.清理非法燃氣經(jīng)營場所，重點對城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域的非法燃氣經(jīng)營場所以及住宅樓下燃氣銷售點的清理。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強本次燃氣行業(yè)安全隱患排查整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市燃氣行業(yè)安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由裴慶科局長任組長，許建生副調(diào)研員任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜合科，負責本次燃氣安全隱患排查整治的組織協(xié)調(diào)工作。

　　四、工作安排

　　這次安全隱患整治行動采取企業(yè)自查與燃氣主管部門檢查督查相結(jié)合方式進行。時間從方案印發(fā)之日起至2014年9月底，分為三個階段實施：

　　(一)動員部署及自查自糾階段(8月20日前)

　　通過全面部署整治工作，廣泛動員、深入宣傳專項整治的指導(dǎo)思想、目的、意義和要求，營造輿論聲勢，統(tǒng)一思想認識，明確整治目標，提高全社會的安全意識，確保專項整治工作的順利進行。各燃氣企業(yè)進行全面排查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，對潛在的隱患及時消除。

　　(二)整治執(zhí)法階段(8月21日至9月10日)

　　各區(qū)縣住建局要督促企業(yè)完成所發(fā)現(xiàn)的隱患整改工作，對逾期未能完成整改工作的單位，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處罰。對存在事故隱患限期整改，沒有條件整改、逾期不整改或整改不合格的，予以停止燃氣經(jīng)營活動。

　　(三)完善長效機制階段(9月11日至9月30日)

　　各區(qū)縣住建局對安全隱患排查整治情況進行自查驗收，及時查漏補缺，完善明細臺帳，實行動態(tài)跟蹤，形成日常安全監(jiān)管長效機制。各燃氣企業(yè)要加強日常監(jiān)督巡查，鞏固工作成果，以整治促管理，保障燃氣市場經(jīng)營秩序和廣大人民群眾用氣安全。

　　五、工作要求

　　(一) 提高認識，統(tǒng)一思想。各區(qū)縣住建局應(yīng)重視此次安全隱患排查整治工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，具體工作要指定專人負責跟蹤落實。各燃氣企業(yè)要充分認識開展排查隱患的必要性和重要意義，克服松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度出發(fā)，切實組織并落實隱患排查整治工作，確保整治取得成效。

　　(二)全面排查，抓好整改。各區(qū)縣住建局要認真組織實施排查整治工作，強化企業(yè)主體責任，落實企業(yè)主要負責人的隱患排查治理第一責任，實行企業(yè)誰檢查、誰簽字、誰負責，做到不打折扣、不留死角、不走過場。在全面、深入、細致排查的基礎(chǔ)上，要加大隱患整改治理力度，對所有查出的問題和隱患，建立整改檔案，實行閉環(huán)管理，全面整改，并將查出的問題隱患及整改情況通報周邊相關(guān)單位。做到能立即整改的要立即整改;一時難以完成整改的，要落實整改措施、責任、資金、時限和預(yù)案;問題嚴重的要責令企業(yè)停產(chǎn)整頓，經(jīng)驗收合格后方可復(fù)產(chǎn)。對重大隱患要實行政府掛牌督辦、跟蹤整改銷號，并逐級上報。

　　(三)廣泛宣傳，加強培訓(xùn)。各單位要把安全宣傳工作作為重要內(nèi)容，深入街道、鎮(zhèn)、村居、社區(qū)等區(qū)域宣傳燃氣政策法規(guī)以及安全用氣常識等，使燃氣安全知識家喻戶曉。同時要充分發(fā)揮各種媒體作用，采取多種形式加大宣傳力度，努力提高社會各界安全用氣意識，營造關(guān)注燃氣安全、重視燃氣安全的良好社會氛圍。各燃氣企業(yè)要做好企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)工作，組織有關(guān)人員開展各項安全生產(chǎn)的宣傳、學(xué)習、教育活動，積極參加各種形式的從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)，抓好關(guān)鍵崗位的特種作業(yè)人員和巡檢人員的培訓(xùn)，普及安全法律法規(guī)和安全技術(shù)知識，強化責任意識，提高操作人員和巡檢人員的技術(shù)素質(zhì)，增強管理人員和操作人員應(yīng)對突發(fā)事件的處理能力。

　　(四)加強信息報送，及時反饋。各區(qū)縣住建局于8月20日前將部署落實情況報送市住建局綜合管理科。在排查整治期間，各區(qū)縣住建局應(yīng)及時上報整治工作動態(tài)進展情況，并于9月26日前將本區(qū)縣排查整治工作情況總結(jié)書面報送市住建局綜合管理科。

　　(五)市住建局將不定期組織有關(guān)人員到各區(qū)縣進行督查，對整治不力、進展緩慢的，將予以通報批評。